中國煤炭工業協會：今年煤炭市場供需預計呈現總體平衡態勢

中國煤炭工業協會4月28日發布的《2025煤炭行業發展年度報告》（以下簡稱《報告》）預計，今年煤炭消費小幅增長，供給保持較高水平，煤炭進口處于高位，加之當前全社會存煤水平較高，全年煤炭市場供需將呈現總體平衡態勢。同時仍需關注地緣政治導致的國際能源市場波動以及極端天氣等因素引發的煤炭需求波動對區域性、時段性市場產生的影響。

今年4月以來，受中東局勢影響，國際煤炭價格一度快速上漲，國際四大煤炭指數逆勢上漲，最大漲幅達20%。

“煤炭行業積極應對市場波動，保障國家能源安全，發揮好煤炭的兜底保障作用，依法合規推進煤炭穩產穩供，嚴格電煤中長期合同履約兌現，切實保障電煤需求。”中國煤炭運銷協會理事長劉志江介紹說，在進口煤價倒掛局面下，煤炭行業積極拓展下游市場，提高內貿煤市場份額，全力保障下游行業用煤需求。

據介紹，今年一季度我國煤炭生產、進口、消費平穩，電煤消費基本穩定，化工用煤有所增長。煤炭市場供需相對平衡，煤炭庫存處于較高水平。動力煤現貨價格有所回升，但漲幅比國際煤價漲幅低10個百分點以上，一季度動力煤現貨平均價格比去年同期小幅下降。

《報告》預計，今年煤炭消費將小幅增長。其中，今年新型能源體系加速構建，清潔能源對煤電的替代作用增強，但煤電需要服務于“能源消費超預期增長”和新能源出力不足等情況下的“頂峰調峰”需求，預計電力行業耗煤將略有增長。化工行業耗煤量也將保持穩定增長。而鋼鐵行業耗煤將基本持平或略有下降，建材行業耗煤量將小幅下降。

中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華表示，在做好電煤保供基礎上，煤炭企業將積極適應煤炭需求變化趨勢，充分發揮兜底保障能源作用，加強彈性生產和供應調節，增強煤炭供應彈性，保障下游行業用煤需求，部分新核準、新核增煤炭產能將陸續釋放。新疆、陜西、內蒙古、山西等主要產煤省區煤炭產量有望穩中有增，預計今年我國煤炭產量或將有所增長。

從煤炭進口看，《報告》指出，我國將堅持進口煤的補充調節定位，保持煤炭進口合理規模;考慮印尼、俄羅斯、蒙古國等主要進口煤來源國存在產量、關稅等方面的政策調整預期，進口煤價格優勢可能減弱，預計我國進口煤量將保持在相對較高水平。